县发改局、县财政局、市生态环境局新田分局、县卫健局、县住建局、县自来水公司、各乡镇人民政府(街道办事处):
经县政府同意,现将《新田县农村饮水保障突出问题集中整治”突击战”工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
新田县水利局
2025年9月1日
新田县农村饮水保障突出问题集中整治
“突击战”工作方案
为贯彻落实中央纪委国家监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治“突击战”工作部署,切实打好农村饮水保障突出问题集中整治“突击战”,特制定本方案。
一、工作目标
以集中整治“总体战”为基本盘,以“突击战”为突破口,聚焦“问题突出”“群众反映强烈”“长期未得到解决”“有分量”等方面,按照点面结合、抓一个成一个、年底前能见行见效的要求,以群众反映的突出问题、问题集中的重点区域、农村供水的薄弱环节为突击点,靶向突破、集中攻坚、上下贯通、“查、改、治”一体推进,实现突出问题有效解决、重点区域有力提升、薄弱环节有序加强,持续提升农村供水保障水平,努力让群众喝上放心水,确保“突击战”取得重大成效。
二、工作任务
1.突击群众反映的突出问题是否落实到位。聚焦群众反映突出问题的解决成效,坚持问需于民、问计于民、问效于民,系统梳理、逐一核实近年来各渠道收到的群众反映农村供水问题,是否都落实到位,对群众仍然不满意的问题,要明确措施、着力解决、及时公示成果,确保问题真改实改、群众满意。
2.突出问题集中的重点区域是否整改到位。聚焦永州市农村饮水保障突出问题专项整治工作专班督办的问题,关于肥源水库供水工程、三井镇集中供水工程、知市坪集中供水工程、新圩镇水厂、新隆镇集中供水工程、金盆镇集中供水工程、十字刀疤岩供水工程、金陵圩供水工程、枧头镇集中供水工程等9个集中供水工程水质监测不合格的问题是否整改到位。聚焦下发到各乡镇的工作提示函,关于农村供水工程管护责任是否落实到位、监管是否到位、运行管理体系是否完善、维护是否及时四个方面的整改成效。要找准问题症结,深挖问题根源,精准系统施策,全面提升农村供水工程保障能力和运行管护水平,着力推动群众反映问题、社会舆情明显下降。
3.突击农村供水薄弱环节是否保障到位。聚焦当前农村饮水难用水难、农村饮水质量差、农村用水乱收费、农村供水工程运行管护不到位等问题,在前期农村饮水保障突出问题专项整治集中排查整改基础上,进一步查漏补缺、补齐短板,推动关口前移、源头治理,着力提升农村供水服务群众水平。
针对以上3个方面查找出的饮水水源、制水设施设备、净化消毒、供水管网、运行管护、服务管理等各类问题,要因地制宜、科学施策,逐一制定具体解决措施,有力有效推进突击工作。
三、工作安排
1.安排部署阶段(8月10日前完成)。组织召开全县动员部署会议,及时传达中央纪委国家监委和省纪委监委“突击战”工作要求,明确农村饮水保障突出问题集中整治“突击战”工作目标、任务、安排及措施。
2.建立台账阶段(8月20日前完成)。各乡镇、街道人民政府、相关中型水库管理所要严格对照突击任务和工作要求,组织全面排查,实行问题清单式管理,建立“一村一台账”。各乡镇(街道)人民政府要审核汇总建立“突击战”任务台账,并研究确定重点村名单,并于8月20日前上报。
3.集中攻坚阶段(11月底前完成)。各乡镇(街道)要对照“突击战”任务台账狠抓落实,按照时间节点全面推进,并对重点难点问题强化指导督促,确保突击任务按期保质推进。
4.验收销号阶段(12月底前完成)。按照“县级自验、市级核查、省级抽查”要求,各乡镇对照任务台账逐一开展自验;对重点突击的问题开展全覆盖核查,确保突击成效。
四、工作措施
严格落实地方党委、政府主责、纪委监委监督责任,相关职能部门监管责任、工程运行管理单位管护责任,合力攻坚打好打赢“突击战”。
1.组建工作专班。县级组建农村饮水保障突出问题集中整治“突击战”工作专班,由分管副县长任召集人,县发改局、县财政局、永州市生态环境局新田县分局、县水利局、县卫生健康局、县自来水公司分管负责同志为成员,统筹谋划、协调推进工作,重大事项及时报告县委、县政府,专班办公室设县水利局。水行政主管部门切实发挥统筹协调作用,负责组织做好农村供水项目前期工作及初步设计审批、工程建设和运行管护,加强绩效管理和项目监督;发展改革部门负责农村供水项目审批立项,指导申报专项债券、农村供水水价核定;财政部门按照事权责任划分等政策规定,负责统筹安排财政资金支持农村供水“三化”建设、工程维修养护、水质检测等,指导申报专项债券;生态环境部门负责农村饮用水水源保护区(范围)划定、标志牌设立和环境问题综合排查整治、水源水质监测等工作;卫生健康部门负责出厂水和末梢水水质监测、卫生监督等工作;县自来水公司负责鼓励有条件的地区将城市供水管网向周边村镇延伸。
2.建立包干机制。压紧压实各乡镇(街道)人民政府主体责任,要建立领导分片包干联点机制,每个片区明确1名县级领导、1名纪委监委负责同志、1名水行政主管部门负责同志包干,实现片区包干联点全覆盖;分片区组建突击队伍,抽调精干力量,明确专人专职,确保每项任务有人负责、有人跟办,各部门协同配合、高效推进。(详见:县级分片包干联点机制建立情况调度表)
3.加强调度督导。工作专班加强工作调度和督促指导,实行“一月一调度、一月一督导”,并定期通报突击情况。对突击任务推进不力、进度缓慢、成效不佳的乡镇(街道),及时进行约谈、挂牌督办,推进责任落实、工作落实。
4.强化资金保障。各乡镇(街道)要切实增加财政投入,着力统筹相关渠道资金,积极争取社会资本投入,全力以赴保障突击任务资金需求。
5.加强正面引导。大力宣传“突击战”主要做法、典型经验及工作成效,争取群众理解、社会支持,营造良好氛围。对突击工作实、成效好的地区,县级将予以奖补支持。
6.严肃追责问责。对问题一再反弹、屡督不改、存在问题不查不报、敷衍突击、应付了事、突击成效与预期差距大,以及工作推诿扯皮、消极抵触、弄虚作假、失职失责等情形,提请纳入县纪委监委集中整治“好、中、差”分类评价体系,并对相关单位和责任人依规依纪严肃追责问责。
附件:农村饮水保障突出问题集中整治“突击战”任务台账