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新田:“五抓五促”创新统筹整合涉农资金工作机制

来源: 新田县政府网 编辑: 谢如忠、郑桐生 日期: 2018年04月25日 16:04
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    2018是新田县脱贫摘帽的关键之年。为打赢脱贫攻坚战实现贫困县出列的目标,该县计划统筹整合使用财政涉农资金34071万元比去年的29008万元增加5063万元递增17.45%同时,该县推出“五抓五促”创新统筹整合使用财政涉农资金工作机制。 

  抓组织领导促工作合力。统筹整合使用财政涉农资金涉及面广、政策性强,直接涉及到利益分配和资源调整尤其是条块分割的格局,少数部门存在“不愿整合、不敢整合、不会整合”的情况彻底打破行业界限、部门分割,着力建立涉农资金整合工作协调机制一是强化组织领导,整合涉农资金工作领导小组和扶贫开发领导小组定期听取整合使用财政涉农资金工作情况汇报研究解决相关问题。二是进一步压实部门职责建立“政府主导、财政牵头、部门配合、齐抓共管”的统筹整合工作格局。 

  抓统筹配置促整合到位。一方面建立管理机制。制定出台涉农资金整合实施方案明确整合资金范围、资金投向、分年度计划、补助标准、资金分配等方面内容,设立涉农整合资金专户实行专账管理。另一方面狠抓资金归集。严格按中央、省、市政策规定将各类整合资金归集到县财政部门设立的统筹资金专户中,实行“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金管理机制 

  抓重点领域促效益提升。为充分发挥涉农资金的集聚优势和整合效应该县紧紧围绕实现建档立卡贫困人口“一超过、两不愁、三保障”和“五个一批”目标,安排使用涉农整合资金以资金规模和扶贫总体规划确定年度项目计划,集中资金精准发力,致力于贫困村和贫困人口自我发展能力提高造血功能提升。一是突出产业发展二是突出农村基础设施建设,三是突出民生民本改善 

  抓规范管理促资金安全。为进一步规范管理确保资金安全,建立健全涉农资金整合使用管理办法严格实行“四公开”制度。“四公开”即:脱贫攻坚计划公开、统筹整合资金方案公开、资金使用情况公开、项目实施情况公开充分尊重广大人民群众的“知情权、话语权、参与权、监督权”。在此基础上该县严把“分配、验收、拨付”三关,确保资金安全使用 

  抓考核问责促责任上肩。为管好用活整合资金该县坚持按照“一考核两区分”,着力抓好统筹整合资金的跟踪问效工作“一考核”即:坚持每年就统筹整合使用财政涉农资金支持精准扶贫工作,对资金的安排分配、使用管理、项目效益等情况进行一次检查考核“两区分”即:该县出台精准扶贫容错纠错办法,无论是审计检查还是考核验收,都应把依据扶贫规划合理改变专项资金用途与擅自将专项资金挪作他用区分开来;把先行先试和为推动改革出现的失误与为谋取私利、明知故犯的违纪违法行为区分开来,为敢于担当者担当为敢于负责者负责。在此基础上把贫困村、贫困户对资金使用和项目建设的满意度作为考核的重要依据,将考核结果与乡镇、部门扶贫工作绩效考评挂钩与年度评先评优挂钩,严格兑现奖惩


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