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新安办〔2017〕39号 新田县安全生产委员会办公室关于印发《2017年新田县“四全”安全生产宣传教育工作实施方案》的通知

来源: 新田县安监局 日期: 2017年08月22日 21:08
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安办〔2017〕39

 

新田县安全生产委员会办公室

关于印发《2017年新田县四全”安全生产宣传教育工作实施方案》的通知

 

乡镇工业园管委会安委会各成员单位,中央、省、县新及有关企业:

2017年新田县“四全”安全生产宣传教育工作实施方案》已经县安委办同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

新田县安全生产委员会办公室

                            2017年8月20

 

 

 

 

 

2017年新田县四全”安全生产宣传教育工作

实施方案

 

为进一步加强全安全生产宣传教育工作,创新安全生产宣传教育方式,着力构建安全生产宣传教育大格局,提高全社会安全生产意识,营造有利于深入推进安全生产的浓厚氛围,根据国家和省有关部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》和市安委办《关于在全市推行“四全”安全生产宣传教育工作的通知》(永安办[2017]61号)要求,结合我实际,现就推行“四全”安全生产宣传教育工作有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神为指导,以宣传贯彻安全生产领域发展改革为主线,深入贯彻落实加强安全生产工作的决策部署,坚持向“素质”要安全,向“人”这一要素要安全,大力宣传安全生产法律法规、决策部署、有力举措,普及安全常识、安全发展理念,着力构建全域、全民、全厂、全员“四全”安全生产宣传教育工作体系,不断提高全民安全生产自觉性和自我防范能力,为安全发展提供强大的舆论引导、理论支撑和精神动力。

二、工作目标

通过大力推行全域、全民、全厂、全员“四全”安全生产宣传教育工作,着力实现安全生产宣传无处不在,安全常识无人不晓,安全教育无厂不抓,安全技能无员不会的目标,推动全社会安全生产“红线”意识更加牢固,贯彻执行安全生产法律法规更加自觉,关注、支持、参与安全生产氛围更加浓厚,安全素质和安全技能进一步提升,宣传教育服务安全生产的作用更加明显,全力保障人民群众生命财产安全。

三、主要措施

(一)大力推进全域宣传教育,着力实现安全生产宣传无处不在。

1.建设一条(个)安全文化长廊(公园)。每个乡镇、街道在辖区公共聚集场所,制作一条不少于20米的安全知识宣传长廊;2018年底,县区至少建成 1个安全文化主题公园,通过生动活泼的漫画、通俗易懂的语言,将安全理念、应急知识展示给居民,使广大居民群众在潜移默化中接受安全教育。

2.编印一本安全常识手册。乡镇编印一本《村(居)民安全常识手册》,内容涵盖交通、消防、用电、建筑、危险化学品、自救互救等与群众生产生活密切相关的安全科普知识,做到每户一册,着力提高群众安全意识和自我防护能力。

3.推行一村(社区)一公约。每个村、社区在本村、社区村委会办公地或主要道路口等公共聚集场所,制作一块永久性的《村(居)民安全自治公约》宣传牌,村(居)民安全自治公约签订率达到100%,着力提高广大居民群众安全生产群防群治能力。

4.制作一块安全宣传专栏。每个村、社区和企业至少制作一块以上永久性安全宣传专栏,使广大群众足不出村(企)就能接受安全教育。在重要场所、重点地段、重要区域以及高速路口、过街天桥、护栏、灯杆等醒目位置设置安全生产提示标语,在小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常性播出安全生产知识。

5.搭建一个多媒体安全宣传平台。推动党报党刊、政府网站、广播电视台开设安全生产宣传固定栏目,定期刊播安全公益广告或安全提示语,曝光重大安全隐患和典型非法违法案例。鼓励行业部门、企业发挥自身宣传平台作用,拓宽安全生产宣传平台。建立覆盖各级党委政府领导、部门监管人员、企业管理人员的“宝塔式”微信群和手机报,实现安全生产信息第一时间传播。

(二)大力推进全民宣传教育,着力实现安全常识无人不晓。

6.推进安全生产宣传教育进学校。把安全知识普及纳入国民教育,推动中小学校把安全教育纳入日常教学活动之中,贯穿于学校教育各个环节。定期开设安全教育课,实现安全教育有课时、有教材、有师资、有培训、有教研、有评价。将安全教育知识纳入学生学业考核重要内容,把安全教育列为平安校园建设的重要内容,推动安全教育开展。

7.推进安全生产宣传教育进机关。把《安全生产法》纳入全“七五”普法内容。建立完善党政领导干部每年系统学习安全生产知识制度,将安全生产教育培训纳入各地党校和干部培训课程,大力宣讲习近平总书记安全生产重要讲话精神,提升各级领导干部安全生产意识和落实能力。

8.推进安全生产宣传教育进社区。把安全生产宣传教育纳入“安全社区”、“平安社区” 、“文明社区”创建内容,2019年底实现100%覆盖。住宅小区因地制宜设置安全宣传牌(栏)、橱窗。组织开展1次以上应急演练,配备1名专兼职安全宣传员。发动社区物业管理公司、志愿者组织等参与社区安全生产宣传教育工作。

9.推进安全生产宣传教育进农村。农村文化活动站、农家书屋至少有20本以上的安全书籍。利用农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等有利时机,有针对性的开展农民工就业创业培训,在培训中增加安全生产培训课程。把安全教育纳入“文化下乡”等群众文化活动,以乡镇为单位,每年组织2场次以上送安全文化下乡活动。

10.推进安全生产宣传教育进家庭。发挥“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的作用,在中小学生中每年开展1次“安全伴我在校园”、“我把安全带回家”主题征文、演讲等活动。把安全教育作为“文明家庭”、“美丽乡村”创建等活动的重要内容,筑牢家庭安全生产防线。鼓励企业面向家庭开展事故警示教育活动。

(三)大力推进全厂宣传教育工作,着力实现安全生产教育培训无厂不抓。

11.强化安全发展理念宣传教育。通过举办安全讲座、巡回宣讲、集中培训等方式,大力宣传习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,全面树立安全红线不可逾越、责任不可推卸、任务必须落实的鲜明导向,使企业将安全生产作为第一责任、第一效益和最核心的竞争力,引导企业形成“安全生产就是保生命、保健康、保幸福”的共识。

12.强化安全生产措施经验宣传教育。通过编制宣传材料、系列报道、现场推进会等方式,深入宣传当前安全生产形势,建立落实全覆盖、管理全方位、监管全过程的责任体系。大力宣传企业安全生产主体责任落实好经验、好做法,引导更多的企业落实主体责任。将企业安全生产先进人物事迹纳入“道德模范”、“时代楷模”、“最美人物”等系列宣传。

13.强化安全生产法治宣传教育。通过知识竞赛、法制讲座、以案说法等形式,深入普及《安全生产法》及配套法律法规标准。大力宣传企业和从业人员安全生产的权利义务,推动树立安全生产法治信仰、法治思维和法治方式。及时公布企业安全生产不良信息、曝光安全生产重大隐患和违法违规行为,推动树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。

14.强化生产安全事故警示教育。通过案例分析会、现场警示会、“一月一警示”等方式,突出事故原因分析、事故教训警示,做到一企出事故、多企受教育,一企有隐患、全受警示。围绕容易发生较大事故的重点行业领域、重要时间节点、关键薄弱环节,强化季节性、动向性安全预防预警宣传。企业每季度至少1次组织员工观看警示教育片、每年至少开展1次应急救援演练。

15.强化安全教育培训监管执法。定期开展安全生产教育培训专项执法检查,加大对企业安全生产教育培训违法行为查处力度,推动企业履行安全生产法律法规规定的职责。落实先培训后上岗、每年再培训、转岗再培训制度,推动企业把安全生产宣传教育纳入发展规划,落实机构、人员和经费。

(四)大力推进全员宣传教育,着力实现安全防范技能无员不会的目标。

16.大力开展安全知识教育培训。通过编印宣传图册、设置宣传专栏、制播公益广告等方式,普及与群众息息相关的生产生活安全常识,提升全社会安全文明素质。通过安全讲堂、技能比武、安全竞赛等方式,加强企业员工安全生产规章制度、标准规程、岗位安全操作技能教育,提升其风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。

17.大力开展三级安全教育培训。编印《企业三级安全教育培训手册》,做到企业员工人手一册,通过严格的教育培训,使其具备懂安全、能防控、会处置等应知应会能力,从源头上消除事故隐患。大力实施企业员工安全素质提升工程,确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员“三项人员”100%的培训、持证上岗。

18.大力开展安全共建共享活动。深入开展“隐患随手拍”、“安康杯”竞赛、“我为安全生产代言”、“技术能手评选”和“青年安全生产示范岗”等活动,夯实安全生产群众基础。鼓励开展群众性安全文艺活动,通过举办专题晚会、文艺汇演等方式,有针对性宣传普及企业、机关、社区、家庭安全生产知识。

19、大力开展安全知识“送教上门”活动。创新安全教育培训形式,采取政府购买服务,组织由中介机构安全专家、监管部门业务骨干、优秀企业法人代表等为成员的宣讲或培训小组,深入乡镇、企业开展安全知识“送教上门”活动,重点加强一线员工安全意识和技能教育培训,解决中小企业安全教育培训“无人管、不会管、管不好”的问题。

20.大力开展安全宣传教育品牌创作。“安全生产月”活动为契机,集中组织开展安全生产宣传咨询日广场宣传、安全文化进基层、最美安监人评选等系列品牌活动。推动专业团队创作安全生产主题公益广告、动漫、微视频等作品,定期开展安全生产优秀剧目、作品评选和好新闻评选、优秀作品展映展播等活动。建设综合性安全生产宣传教育基地,面向社会公众开展安全生产知识普及宣传和安全科普体验。

四、组织保障

21.强化组织领导。乡镇、安委会各成员单位、企业要层层建立“四全”安全生产宣传教育工作领导机制和协调机制,明确职责分工,细化工作方案,落实工作责任。要建立完善“四全”安全生产宣传教育工作联席会议制度,定期研究“四全”安全生产宣传教育重点工作,形成推动“四全”安全生产宣传教育工作合力。

22.强化队伍建设。乡镇、安委会各成员单位、企业要明确安全生产宣传教育机构,配足配强工作人员。抓好安全生产新闻发言人、专家、记者、通讯员和监督员五支队伍建设,各乡镇每年至少举办1次情况通报会。建立自愿从事安全生产宣传教育工作的志愿者队伍。

23.强化督查考核。乡镇要建立考评机制,分层量化目标任务,对本地区各单位“四全”安全生产宣传教育工作开展情况实施考评考核。安委办将对各乡镇、安委会各成员单位、企业“四全”安全生产宣传教育工作落实情况进行督查,纳入年度安全生产目标管理考核。

24.强化经费保障。将安全生产宣传教育经费纳入政府年度财政预算,给予专项经费保障。安委会各成员单位要列支专门经费用于安全生产宣传教育工作,强化宣传教育体系和能力建设拓宽社会资源进入安全生产宣传教育的途径和场化筹资渠道。


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