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问政回应

来信主题：

实际施工人就7月21日新田县委副书记、县长黄永英专题调度桂新高速建设工作提出相关的问题如下：

收文单位：

县政府办

来信时间：

2025-07-23

来信类型：

农村农业

办理状态：

已办结

信访内容：

实际施工人就7月21日新田县委副书记、县长黄永英专题调度桂新高速建设工作提出相关的问题如下：一、作为实际施工人的娄底市庆龙建筑劳务有限公司没有被邀请参加此次调度会议，不倾听生产第一线的声音，请问县领导如何全面了解项目建设中存在的困难与问题？二、请问新田县政府黄永英县长是否有计划妥善解决中铁五局拖欠我们的农民工工资和拖欠工程款问题？根据《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》 1.提高认识，明确工作重点和目标建设领域拖欠工程款现象不仅破坏了正常的经济秩序，严重影响了建筑市场的健康发展，而且进一步加剧了拖欠农民工工资问题，影响了社会稳定。各地区、各部门要从社会稳定的大局出发，充分认识解决建设领域拖欠工程款问题的必要性和紧迫性，将解决建设领域工程款拖欠作为整顿和规范市场经济秩序，保障建筑业企业和职工合法权益，促进建筑市场健康发展的一项重要工作，切实抓紧抓好。 2.加大工作力度，解决拖欠的工程款和农民工工资解决拖欠农民工工资。各地要认真贯彻执行《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发〔2003〕1号)，加强监察执法，严厉打击以各种名目拖欠、克扣农民工工资的违法违规行为，帮助农民工追讨工资。 3.综合治理，从源头上防止拖欠工程款的发生要防止一些地方利用拖欠工程款掩盖建设资金不足的矛盾，搞“形象工程”和“政绩工程”。各地要继续按照《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》(国办发〔2001〕81号)要求，建立和完善监督机制，加强执法队伍建设，切实加大建筑市场监管力度。要严肃查处规避招标和假招投标，综合整治转包和违法分包等行为三、请问新田的施工环境是否只是追求施工进度而不关心农民工工资和工程款的足额支付？抛开农民工工资和拖欠的工程款要我们去找法院解决而同时全力推进项目进展是否也是某种程度上的带病前行？我们新田政府没有更好的方式来解决吗？四、相关案件给新田县委县政府带来了哪些启示？我们新田县委县政府如何破局新田县的政治生态由人治走向法治？案例：最高人民法院第一巡回法庭在湖南省高级人民法院开庭审理吴立明诉宁乡县人民政府、宁乡县双江口镇人民政府工程管理行政强制及行政赔偿一案。案经长沙市中级人民法院、湖南省高级人民法院审理，确认宁乡县政府的强制清场行为违法，并依据湖南天兴工程造价咨询有限公司出具的《损失评估报告》，判决宁乡县政府赔偿吴立明各项损失1100余万元。

回文单位：

新田县人民政府

办理时间：

2025-08-08

内容：

朱贤辉网友：

您好！来信已收悉，我县高度重视，通过调查，现将有关情况回复如下：

一、事件背景调查核实情况

桂新高速公路于2024年1月份开工，大坪塘镇路段桂新高速新田段2标段工程由中铁五局集团有限公司湖南省桂新高速公路桂阳至新田（宁远）段总包部（以下称总包部）承建。

2024年2月4日，总包部与江西沃恒建设工程有限公司签订了劳务分包合同；2024年6月3日，江西沃恒建设工程有限公司与娄底市庆龙建筑劳务有限公司签订了劳务协作合同；2025年7月16日，总包部与江西沃恒建设工程有限公司解除合同。

三方因工程款支付、农民工工资支付、施工队伍退场问题存在纠纷。

二、采取的主要措施

2025年7月22日、7月24日，新田县桂新高速建设指挥部、交通局、公安局、司法局、人社局、总包部、江西沃恒建设工程有限公司和娄底市庆龙建筑劳务有限公司两次在中铁五局桂新项目总包部会议室召开协商会。会上听取了当事各方的意见和诉求，各职能部门就各自相关领域给予了专业解答，希望当事各方能够心平气和、依法依规处理好矛盾纠纷。

三、处理回复意见

1、关于实际施工人未参与调度会的问题

本次调度会参会人员主要为县直相关单位主要负责人，旨在进行领导层面的总体工作部署，具体工作按照会议安排由相关部门具体落实。

2、关于黄永英县长是否计划解决拖欠款项的问题

你所反映的拖欠款项的问题属于民事合同经济纠纷，2025年7月21日，政府召开桂新高速建设工作专题调度会，会上就中铁五局梁场存在的纠纷问题作出部署，要求县公安局、县司法局、县交通运输局等相关部门深入调查研究，依法履职协调三方因工程款支付、农民工工资支付、施工队伍退场等方面存在的纠纷。

3、关于施工环境及农民工工资和工程款支付的问题

（1）关于你提到的农民工工资问题：经调查了解，截至目前，相关农民工工资已发放至2025年5月，其余农民工工资，县人社局多次要求娄底市庆龙建筑劳务有限公司提供工人工资表等相关资料，但该公司拒不配合提供。待提供工人工资表，政府相关部门将督促总包部尽快核实发放，如若相关责任人拒不配合，则依法追究其法律责任。

（2）关于你提到的工程款问题：因娄底市庆龙建筑劳务有限公司与江西沃恒建设工程有限公司存在合同关系，与中铁五局桂新高速公路总包部无直接合同关系，对于相关工程款争议，建议娄底市庆龙建筑劳务有限公司尽快与江西沃恒建设工程有限公司联系协商结清，建议依据合同约定或通过司法程序依法维权。

再次感谢您对新田交通运输工作的理解与支持，祝您工作顺利，生活愉快！

新田交通运输局