2022年,新田县科技和工业信息化局(以下简称“县科工局”)在县委、县政府的正确领导下,认真落实推进法治政府建设工作的各项决策部署,切实将依法行政贯穿到工作中,为推动县科工局持续健康发展创造了良好的法治环境。现将县科工局2022年法治政府建设情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)法治政府履职能力全面加强。一是落实法治建设第一责任人职责。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,开展第一责任人述职。将法治建设纳入科工局年度工作计划,与支部建设、安全生产、中小企业服务等业务工作有机结合,同部署、同推进、同督促、同考核。每季度听取一次法治建设工作情况汇报,2022年研究谈论了安全生产法宣讲、中小企业促进法知识竞赛、“电信日”、“宪法周”活动安排等具体问题。认真履行法治建设第一责任人述职报告制度,并按要求将上一年度述职在县政府网站上公开。二是压实法治建设领导小组责任。成立以主要负责人为组长,分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的法治建设领导小组,明确领导小组及其成员的工作职责。明确了办公室主任为联络员,处理法治建设相关工作日常事务。三是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。紧抓局属单位、各股室持续推进法治政府建设具体工作落实的主体责任,将工作责任明确到各分管领导,各股室,将责任细化到个人。严格落实考核奖惩,将依法行政工作纳入年度重点工作及年终干部述职评议和年度考核内容。特别是紧盯要点和责任清单,在电力基础设施建设、5G基站建设等工作中,逐项抓好贯彻落实,确保法治建设重点任务不漏项、进展明、问题清、措施准、责任实。四是组织局机关5名年轻干部参加司法部门组织的执法考试,增强电力执法工作力量。
(二)法治政府制度建设持续完善。一是加强规范性文件的管理。贯彻落实省、市、县法规制度及其配套文件,定期对局内规范性文件集中清理,构建党组统一领导、办公室统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的局面。2022年未新制定规范性文件,原先我局牵头制定的规范性文件均按要求定期进行清理审查。二是完善重大行政决策程序规定。健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。在工作中,注重落实重大行政决策合法性审查制度,特别在电力项目建设、依法行政、政务公开等方面提供专业法律服务,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论或作出决策。
(三)法治政府普法工作深入人心。制定科工局年度学法用法计划、“谁执法谁普法”普法清单,进一步细化局属各股室在普法中的责任,明确学法普法主体范围和重点内容,创新学法普法方式方法。特别是充分发挥工信系统企业服务、安全生产和环保检查的作用,将普法渗透到执法和服务全过程,提高行业企业的守法意识,推动全局干部职工依法行政能力的不断提升。一是“规定动作”扎实推进。深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,2022年理论中心组学习中,先后组织了《宪法》、《中国共产党章程》、新《安全生产法》、《信访工作条例》、《中小企业促进法》等法律法规,局机关全员在如法网自学法律知识,10月份全员参加如法网考试,全部考试合格。二是“自选动作”特色鲜明。认真贯彻新《安全生产法》,组织开展了工信系统《安全生产法》宣讲活动,结合体验答题的方式,强化防范事故的必备措施和技能,全县60多家工业企业参与,取得了良好效果。联合县委网信办以“网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题的2022年网络安全周活动,宣传网络安全法和电信条例,保障信息安全、预防电信诈骗。
(四)法治政府信息公开愈加规范。一是依法推进政务公开。深入推进企业服务、项目申报等重点领域政府信息公开,大力推进机关内部事务、行政审批等方面信息公开;加大对出台重要文件的政策解读力度,积极回应社会关切,做到应公开尽公开。强化依法申请公开管理和服务,依法依规做好办理答复工作。2022年,通过政府网站公布政务动态0条,通知公告1条,政策文件0条,计划规划0条,政府信息依申请公开回复0条。二是依法接受权力监督制约。积极办理人大代表建议和政协委员提案,不断完善制度、明确责任,规范程序,优化流程,持续做好建议和提案办理工作。各科室注重建议提案分析,加强联络沟通,共同推进建议提案办理工作。2022年,人大代表建议主办2件,政协委员提案主办3件,建议提案会办4件,答复率均达到100%。
二、存在的问题和不足
一是法治政府建设基础较弱。法治政府建设工作专业性越来越强、要求也越来越高,基层法规工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距,日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作,效果也不理想。二是落实“谁执法、谁普法”的工作方式上创新不够,特别是面向工业企业、基层加强政策宣传和解读的覆盖面还需进一步加强。
三、下一步工作思路
2023年,我局将认真贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府的奋斗目标,为加快建设“三区四地”,依法行政,科学决策,不断提高依法行政的能力和水平。
(一)加强队伍建设。完善领导干部带头学法制度,加强业务培训,增强法制观念。一方面邀请有关法律专家上门授课,为同志们答疑解惑;另一方面要积极地走出去,参加各部门举办的法律讲座,通过定期组织干部职工参加法律知识培训,切实提高运用法治思维和法律手段解决执行工作任务中解决矛盾和问题的能力,努力建立一支懂法守法的科工队伍。
(二)严格依法行政。完善对外公布的权责清单和公共服务事项清单,推动政府职能转变、促进公共服务提质、营造良好发展环境。规范性文件做到“三统一”,实施动态管理并及时清理;制定重大行政决策目录、标准,落实重大行政决策中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求,提升决策过程中的群众参与性,提升决策机关在决策过程中的规范意识和程序意识,保障决策的科学性。
(三)加强普法宣传。结合工作实际,制定年度普法清单,明确普法重点,利用国家宪法日、网络安全宣传周、纪律教育学习月等活动,做好安全生产法、网络安全法、行政诉讼法、电信条例、中小企业促进法等法律的普法工作,促进机关形成学法、用法、守法的良好氛围,提高行业企业的守法意识。
下一步,县科工局将紧紧围绕工作实际,贯彻落实县委、县政府关于依法行政工作的有关要求,认真落实上级法治政府建设各项要求,严格依法行政,规范执法行为,推进法治政府建设工作再上新台阶。
新田县科技和工业信息化局
2023年2月1日