2021年，我局法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，认真组织开展了普法、依法行政工作，努力提高依法行政能力，确保执法人员严格执法、热情服务，杜绝违法或不当的执法行为发生，为建设法治新田营造良好氛围。现将法治建设工作开展情况汇报如下。

一、主要工作情况

（一）多措并举推进法治建设

1.加强领导，明确职责。建立了主要领导负责“八五”普法和依法治理工作的机制，加强了“八五”普法和依法治理工作的组织领导，并将该项工作列入局党组重要议事日程。在抓好组织保障、基础性工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施、落实制度和求实效上来。

2.出台方案，明确目标。制定了《新田县文化旅游广电体育局“八五”普法依法治理工作实施方案》，明确了“八五”普法和依法治理工作落实情况的监督、检查措施。与年终工作一道进行评议考核，将考核结果与考核挂钩，与本单位奖罚措施挂钩，严格执行责任追究制度。

3.注重学习，提升素养。采取适当形式开展了依法行政知识培训。落实领导干部集体学法制度，通过例会、学习会、专题报告会等形式，组织机关全体干部职工认真学习习近平法治思想和中央、省市县有关依法行政文件精神，努力提高机关工作人员依法办事、依法行政水平。其中，局党组书记每年举办至少一期的法治专题讲座。2021年11月，我局全体执法工作人员参加了全省执法专业考试，进一步提高了我局干部职工的法律素质、法律素养，提高了运用法律手段防范风险、解决问题的能力。

4.发挥优势，注重宣传。组织开展了多途径、多形式的“文化普法”活动，结合我县群众文化特点，将法制宣传教育融入到丰富多彩的文化载体中，鼓励群众文艺作品创作与推广普法宣传相结合，涌现出了多种形式的法制宣传类作品，每年公益性演出达45场次以上。通过公益性演出活动，使法制宣传教育以生动的形式出现在群众身边，深受广大群众的喜爱。

（二）依法依规推进行政执法

1.健全机制。建立规范性文件审查、备案、异议处理、定期清理、有效期制度。制定了《新田县文化旅游广电体育局规范性文件备案审查制度》，按照要求完成政府规章和规范性文件的清理上报工作。严格执行《行政许可法》和有关法律法规规定，严格按照审批的条件审批，科学优化审批程序，进一步完善、落实告知承诺制，一站式服务，最大限度地方便投资者、最大限度地提高办事效率。依法行政工作领导小组对履行行政许可情况进行了监督检查，认真完成了权力清单编制工作和行政审批事项清理工作。在县政府法制办公室指导帮助下，继续完善行政处罚依据的梳理和目录编制工作。

2.强化监管。严格按照法律、法规和规章的规定监督文化市场综合执法大队的执法行为，全年共组织“扫黄打非”专项行动2次，文化市场专项整治4次，检查出版物经营单位8家（次）；走访印刷企业3家（次）；在专项行动中，做到工作有部署，行动有方案，整治有成效。城区共出动执法人员300余人（次），检查对象2000余家（次）；责令整改场所20家，立案5起，没收非法安装卫星地面设施28套，接受天线11个，接收机5台，没收非法出版物86本。组织开展“双随机”抽查5次，抽查经营场所18家次；6至9月份对全县游泳场馆进行全面检查和常规督查，针对各营业性游泳场馆救生员配备、救生器材设施、应急措施、警告设施等进行全面督查和指导。同时，扎实做好常态化疫情防控工作，严格督促经营场所严格落实常态化疫情防控措施。通过强化日常检查和开展专项整治行动，进一步规范了文化市场的经营秩序，整个文化市场平安有序，合法合规经营率逐步上升。

3.信息公开。推进政务信息公开，向社会公开行政执法种类、依据、程序、期限和具体办事机构、投诉电话等，接受社会监督。我们严格按照《政务公开实施细则》的要求，实行政务公开，通过政府网站，将我局实施的行政许可、行政处罚、行政收费的种类、依据、标准、条件、期限、程序和具体办事机构、监督电话以及相关政策、法规和规范性文件等向社会公开。制定了《新田县文化旅游广电体育局政务公开和政府信息公开制度汇编》。按照县政府工作部署，按质按时完成了《新田县文化旅游广电体育局行政权力清单》，并经编办和法制办审核在县门户网站公开。

4.行政监督。一是重大行政决策深入调查研究，广泛听取意见，充分论证，经集体研究决定。依法履行国家赔偿和行政补偿职责。近年来无国家赔偿和行政补偿案例。二是依法接受监督。近年来我局无信访案件；县人大代表议案、建议和政协委员提案按期办结率达100%。三是依法履行行政应诉职责。近年来无行政诉讼案件。

（三）政策法规推行公开透明

1.行政审批指南上网公开。为进一步提升行政审批服务效率，优化营商环境，全面贯彻落实以人民为中心的发展思想，按照相关法律法规拟定了《新田县文化旅游广电体育局行政审批事项办事指南》，内容含娱乐场所经营单位设立及变更审批、设立互联网上网服务营业场所经营单位审批、单位卫星地面接收设施安装使用许可、体育类社会团体设立等按照“互联网+政务服务”平台要求，完成编制行政许可事项、其他行政权力事项规范流程图70个，每个流程图，根据法律要求提供的材料、流程标准规范公开，并全部按申报——受理——办理——办结四个流程依法通过网站向社会公开，接受社会各界监督。指南做到了各项许可的法律依据规范，承诺期限优化，许可程序明白，提交材料目录清楚。根据“一件事一次办”要求，我局主动履职，将“我要开歌厅”等12项审批权限纳入全市100件“一件事一次办”范围，并依法在政府网公开。做到了各项许可的法律依据规范，承诺期限优化，许可程序明白，提交材料目录清楚。

2.权力责任清单接受监督。为切实改进机关作风、优化政务环境，全面落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，我局出台了《政务环境整治工作方案》。对权力清单、责任清单、审批时限进行了优化，并及时在政府网公示，接受监督。

3.政务公开目录主动公开。根据单位职责，依法梳理《公共文化服务领域基层政务公开目录》，共65项，包含公开内容标题、公开依据、公开时限、公开主体、公开对象、公开方式、公开层级、公开渠道和载体等内容，按时在政府网公开。

二、存在的问题

2021年我局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但也存在一些问题和不足，主要体现在:一是在工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，依法行政水平有待提高。二是执法队伍建设还需要加强，法律顾问的作用没有得到充分的发挥。三是法治宣传教育还不够深入，群众的法治观念亟待提高。

三、下一步工作打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央全面依法治国委员会历次会议精神，认真学习习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，进一步落实法治政府建设（依法行政）的各项工作，以优异成绩向党的二十大献礼。

（一）深化法治宣传教育。进一步开展习近平法治思想、《民法典》等学习宣传活动，提高广大文化工作者的法律意识，增强遵守宪法、维护宪法尊严和权威的自觉性。规范领导干部学法用法制度，提高领导干部依法执政能力。坚持和完善公务员法律知识培训和考核制度，提高公务员依法行政水平。培育行政执法人员执政为民、依法行政、公正执法等民主法治意识，努力形成崇尚法律、依法办事的社会氛围。发挥文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、农家书屋等公益文化设施作用，增强实际学习效果。鼓励和支持文艺团体及文艺创作人员创作出更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，使群众在欣赏法制文艺作品的过程中潜移默化地受到法制教育。

（二）健全和完善依法行政工作制度。组织执法人员深入学习新修订的《行政处罚法》等内容，进一步丰富行政执法知识。开展规范行政处罚自由裁量权工作；加强执法队伍建设，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和执法水平；加强行政许可审批事项的监督管理，实行统一办理制、限时办结制、首问负责制、ab岗制和服务承诺制；积极推行局政务信息公开，将行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开，提高工作的透明度；执法责任明晰，严格落实行政执法责任追究制；实行行政执法案卷评查制度；及时查处县政府交办的行政执法监督案件。

（三）加强行政监督制度建设。建立公开、公正、公平的行政监督制度，依法接受、办理县人大代表议案、建议和政协委员提案，认真做好群众来信来访工作，进一步拓宽和畅通群众诉求渠道，方便快捷地反映和解决问题。认真追查新闻曝光案件，依法办理行政复议、行政诉讼案件。