根据县委统一部署，2025年3月2日至5月7日，县委第一巡察组对金陵镇党委进行了巡察。2025年7月17日，县委第一巡察组向金陵镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

金陵镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推进整改落实。一是提高站位，抓实整改。深刻领悟习近平总书记和党中央对巡视巡察工作的新定位新要求，以高度的政治责任感抓实巡察整改工作。二是加强领导，落实责任。成立整改工作专班，加强对巡察整改工作的组织领导和统筹推进。三是细化分工，明确任务。对照反馈问题，逐一剖析根源，制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。四是聚焦问题，整改销号。建立整改台账，强化跟踪督办，整改一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。

金陵镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。多次组织召开党委会议研究部署巡察整改工作，听取整改工作进展情况汇报，协调解决重难点问题，统筹推进巡察整改工作取得实效。

截至目前，巡察反馈的22个问题，整改完成21个，阶段性完成1个。巡察交办的信访件3件，已办结3件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：党的路线方针政策和党中央重大决策部署在基层落实落地不够到位

1.持续跟进理论学习打折扣

整改情况：一是规范落实“第一议题”制度，做到入心入脑。二是组织学习习近平生态文明思想、《湖南省乡村振兴促进条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等，坚持学用结合，提升粮食生产等重点工作成效。

2.以人民为中心的理念树得不牢

整改情况：一是坚持为民宗旨，对损坏路灯进行维修，墙体开裂的房屋进行修缮，解决群众急难愁盼问题89件，投入48万元新建大元冲黄泥坪自然村公路桥1座，解决了群众期盼多年的出行问题。二是加强污染防治，对全镇规模养殖场开展2轮排查，推动问题全面整改，建立并严格执行生态环境保护日常巡逻四级包保制和规模养殖场进猪三级联审机制，有效制止直排等环境违法行为。三是加强政策宣传，压实包保责任，持续提升交通补贴、城乡居民基本医疗保险等惠民政策的落实质效。四是学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，筑牢“过紧日子”的思想，坚持以正确政绩观开展工作，切实解决公厕蹲位不足等问题。

3.扛起饮用水源地保护责任不够有力

整改情况：一是落实工作责任，对相关责任人进行问责，对库区养殖、倾倒垃圾、堆放建筑材料等问题进行整改；加强宣传与巡查，开展生态环保联合巡查100余次、专项整治6次、集中宣传6次，入户走访200余户，发放资料2000余份，建立重点养殖户包保台账；完善防控设施，修复围栏缺口50余米，在金陵水库安装3个摄像头及语音播放器，实现24小时视频监控。二是完成污水处理厂的维修验收，规范污水处理厂管理，更换管护人员并开展培训，安装监控实行24小时监管，对机器的维修管护和内部管理及垃圾清理实行台账化管理，确保设施正常运行。

4.统筹安全生产与发展有漏洞

整改情况：一是严格落实领导干部带队检查安全生产工作制度，开展一氧化碳中毒等领域隐患排查整治5次，整治安全隐患47个，筑牢安全防线。二是抓实道路交通安全，摸排并建立二、三轮摩托车及驾乘人员头盔持有情况台账，加强宣传劝导；排查整治道路交通隐患15处，安装防护栏2150米，在辖区道路安装37个高清摄像头实行24小时监控，有效预防较大交通事故的发生。三是加强固定宣传、流动宣传、卡点值守、村村响广播、入户宣传，向群众普及防火知识，提升防火意识；组建镇村专业化防灭火队伍，配备专业设备，开展应急演练，提升防灭火能力；完善《金陵镇野外火源管控工作实施方案》等，修建30个消防蓄水池和12公里的林区防火隔离带，申报防火应急道路项目，开展割灌除草行动等，消除火灾隐患。

5.推动乡村振兴有差距

整改情况：一是落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求，常态化开展乡村振兴培训，提升村两委干部抓乡村振兴的思想认识，成立工作专班开展督查指导，压实村两委干部的工作责任，实现了省实地考核的顺利通过。二是优化产业发展模式，逐村制定产业发展计划，加强油茶、食用菌等产业管理，推动产业转型，对接企业拓宽销售渠道。三是推进文旅融合，引进企业投资打造小源村康养小镇，签订框架合同；排查景区设施问题上报处置，建立长效管护机制，确保景区面貌持续向好。四是筑牢防返贫底线，做好防返贫监测对象的动态调整。开展重点对象核查，开展结对走访“五个一”行动，满意度抽查2次，满意度达100%。五是制定乡村品质大提升工作方案，深入开展人居环境整治，拆除旱厕14座，投入50万元对乡村品质大提升项目进行奖补。六是开展多形式的禁毒与反电诈宣传活动，压实包保责任，常态化摸排重点人员，实行差异化管控，筑牢了群众的生命财产安全防线。

6.推进基层治理有短板

整改情况：一是通过入户宣传、发放宣传资料等方式，提高群众金融风险防范意识；建立金融领域风险防范机制，定期开展隐患排查，实现涉金融案件零新增。二是严格落实《村（社区）干部管理十条机制》，规范村（社区）干部管理；加强作风建设，开展作风督导，推动村（社区）干部履职尽责担当作为。

7.粮食生产政治责任扛得不牢，耕地保护有短板

整改情况：一是扛牢粮食安全政治责任，开展粮食种植情况摸排，明确包保责任人，因地制宜制定粮食作物、经济作物的轮作计划；制定粮食生产奖补办法，普及种粮补贴政策、粮食收购补贴政策等，积极兑现奖补政策，提高群众粮食种植积极性。二是制定农村建房流程实施方案，严格落实“先批后建”，防止占用耕地建房行为；强化耕地保护监管，制定耕地保护巡查管控方案，做好日常巡查，制止违建25起，整改违规占用耕地建房5宗，拆除违规乱占耕地建筑2处并完成复耕，守牢耕地保护红线。三是加大粮食生产基础设施建设，投入14余万元资金推进农田水利建设，筹集各类资金90余万元进行晚稻扩面234.5亩，推动6个村申报2025年高标准农田建设项目。

8.统战工作不扎实

整改情况：一是组织学习《中国共产党统一战线工作条例》。二是对错误文书进行整改，对相关人员进行问责。三是建立公文及信息发布“三审三校”制度，严格审核把关。

9.履行“党管保密”职责有差距

整改情况：一是坚决落实保密工作责任制，做到与业务工作同研究、同部署。二是修订完善工作制度，加强宣传教育培训，提升干部职工保密意识；明确专人负责，配备保密设备，规范文件和设备管理；三是修订保密检查计划，认真开展检查并落实整改，全年未出现失泄密情况。

10.落实全面依法治镇有差距

整改情况：一是组织学习习近平法治思想等，开展多形式普法宣传，提升干部职工法治意识。二是规范执法工作，组织人员参加执法考试，增加执法专业力量。三是完善法治保障，建立外聘法律顾问管理办法，聘请专业法律顾问，对重大决策合法性、规范性文件进行审查。四是规范化建设和使用镇综治中心，制定工作流程，镇主要领导带头坐班接访12次，受理群众来信来访，回应群众诉求。

11.贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展决策有差距

整改情况：一是强化统计政策学习，2025年通过党委理论学习中心组学习和专题培训会，组织学习统计法律法规、《关于提高统计数据质量促进高质量发展的若干措施》及新修订的《统计法》，深刻认识统计工作重要性，提升依法统计能力。二是2025年召开统计警示教育大会，组织学习统计相关规定和典型案例，以案释法、以案释纪，增强干部职工依法统计意识。

（二）反馈问题：全面从严治党向基层延伸、向纵深发展不够有力

12.落实“两个责任”有欠缺，压力传导不够

整改情况：一是坚决扛牢党委主体责任，召开专题会议研究全面从严治党工作，镇党委班子切实履行“一岗双责”。二是抓实党风廉政建设，落实廉政谈话制度，开展廉政风险排查，建立风险清单，落实防控措施。三是加强作风建设，严格执纪问责，开展违规吃喝专项整治，常态化开展纪律作风监督检查，2025年立案查处4起农村党员酒驾违法案件。四是做实日常监督，制定年度监督计划和要点，总结监督工作成效，组织人员参加业务培训，完善“三重一大”报备制度，加强项目和资金监督，对违规违纪的村干部立案查处并追缴违纪资金。

13.违反中央八项规定精神仍有发生

整改情况：一是对违规行为进行整改，清退违规发放资金；组织学习中央八项规定及其实施细则精神等，严明纪律规矩。二是规范公务接待与财务管理，加强业务培训，修订完善财务管理制度和公务用餐制度，严格资金审批流程，2025年做到零接待。三是规范公务用车管理，修订公车管理制度，利用线上平台规范权力运行，防止隐形腐败。

14.财务管理不规范

整改情况：一是对库存现金进行清理调整，细化现金管理制度，定期进行盘点，规范现金管理。二是对报账资料进行清点完善，组织开展财务知识培训2次，规范报账行为；修订完善财务管理制度，优化报账流程，明确审批权限，加强审核把关，确保资料准确完整。三是完善固定资产管理制度，开展固定资产清理并建立台账，录入固定资产管理系统，每季度动态管理，确保资产安全完整，提升使用效率。

15.“三资”管理不到位

整改情况：一是严肃查处违规行为，对相关人员进行追责。二是组织开展“三资”清查，做好资产资源登记，盘活闲置资产，推动资产及时入账。三是修订完善多项“三资”管理制度，组织镇村干部学习“三资”管理相关法律法规和规章制度并强化执行，推进“三资”管理规范化。

16.村集体农民专业合作社运行混乱

整改情况：一是规范合作社运营与注销，推动相关村组织召开合作社社员大会，公布运行情况和注销事项；组织合作社负责人专题学习相关法律法规和管理制度，提升规范运营能力；下发集体经济组织管理制度模板，为合作社运营提供指导。二是对违规行为进行查处，追究相关人员责任，追缴违纪资金。三是对合作社资金运行情况进行核查，督促合作社完善财务手续，明确资金用途，确保资金使用合规。

17.工程项目管理不规范

整改情况：一是加快推进重点项目建设。二是完善项目管理制度，成立工作专班，规范报账流程，整改报账资料，确保项目建设合法合规。三是组织开展项目管理业务培训，开展项目自查自纠专项行动，严肃查处违规参与工程建设的村干部；四是加强项目建设质量监管，建立项目管理台账，明确监管责任人，常态化跟踪项目实施情况，确保项目建设高质高效。

（三）反馈问题：新时代党的组织路线融入基层治理实效不够

18.党建工作有薄弱环节

整改情况：一是组织开展党建业务培训，提升干部业务能力；制定组织生活会模板，严格会议程序和要求，规范民主评议党员和党员发展工作；加强流动党员管理，开展党员组织关系排查，及时进行关系转接，做到应转尽转。二是加强党组织队伍建设，选优配强村党组织负责人，有效整顿“软弱涣散”党组织。三是建立本土人才库，吸引优秀人才回乡服务；鼓励后备干部提升学历；利用村“两委”换届契机，加强村干部培养选拔，实现队伍结构优化。

19.执行民主集中制有差距

整改情况：一是完善“三重一大”集体议事决策制度和党委会议决策流程并强化执行，确保了决策的科学性。二是规范会议记录，区分不同类型会议，使用相应记录本，对活页记录本进行胶装，如实规范记录会议内容。三是组织学习《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则（试行）》，坚决执行末位表态制。

20.选人用人不够规范

整改情况：一是组织学习机构编制法律法规和“三定方案”，废除违规设置机构，按要求设立镇生态事务中心。二是招录公务员1人、“三支一扶”人员2名、专任教师1人、见习岗位4人，选优配强村党组织负责人，确保了人员的有序补充。三是加强执法队伍建设，动员干部职工参与执法考试，8名干部职工成功考取执法证并组建执法组。

（四）反馈问题：巡察、审计反馈问题整改有不足

21.存在巡察、审计反馈问题整改不到位的问题

整改情况：一是持续开展党纪法规学习教育，加强警示教育，摸排重点人员建立台账，做好日常监督，严肃查处违规饮酒行为，筑牢干部思想堤坝。二是加强干部队伍建设，建立后备干部人才库，实行传帮带机制，培养后备力量；摸排本土优秀人才，建立“一对一”联系制度，引导人才回乡服务；表彰优秀后备干部，增强职业荣誉感。三是严肃党内政治生活，加强业务指导，防止基层党组织生活流于形式。四是完善财务管理和“三重一大”决策制度并强化执行，杜绝财务违规现象。五是巩固饮用水源地保护成效，开展集中宣传和入户走访，完善防控设施，主动衔接相关部门联合开展巡查整治，持续改善水源地周边环境。

三、下一步整改工作安排

（一）持续巩固整改成果。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，排查反弹隐患，健全长效机制，确保问题不反弹；对持续推进的整改任务，细化推进措施，加强跟踪督办，明确时间节点，确保按时整改到位，务求整改实效。

（二）压实全面从严治党责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持严字当头，抓班子、带队伍，解决管理宽松软问题；发挥“关键少数”示范引领作用，强化担当意识，发扬钉钉子精神，确保各项决策部署落地见效；持续落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，常态化推进作风建设，力促作风建设长效化。

（三）健全完善长效机制。以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党建工作、“三资”管理、工程项目、财务管理等重点领域和重要环节，持续完善制度体系，形成用制度管人、管事、管权的长效机制；严肃执纪问责，运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，落实谈心谈话约谈制度，及时纠正干部身上的苗头性、倾向性问题，确保各项制度落地生根。

（四）推动各项工作提质增效。以巡察整改为契机，把整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求结合起来，聚焦乡村振兴、安全生产、生态保护、基层治理等重点工作，补齐工作短板，提升工作质效，奋力推动金陵镇经济社会高质量发展，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。 如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0746—4921301；电子邮箱：jl.gov@163.com。

中共金陵镇委员会

                      2026年3月16日