2026年，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办、县司法局的精心指导下，三井镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把法治贯穿基层治理、民生服务、乡村振兴、平安建设全过程，扎实推进依法行政、严格规范执法、多元化解矛盾、精准普法宣传，全镇法治化治理水平持续提升，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将一年度法治政府建设情况报告如下。

一、2026年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压紧压实法治建设责任

1. 健全领导机制。调整充实由镇党委、政府主要负责人任双组长的法治政府建设工作专班，把法治建设纳入全镇年度重点工作和绩效考核体系。全年召开党委会和理论中心组学习习近平法治思想3次，并纳入干部职工日常学习内容，定期听取综治中心、司法所、综合执法大队工作汇报，研判涉访涉法风险隐患。

2. 压实第一责任人职责。 严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党委书记、镇长做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。建立领导干部述法制度，把尊法学法守法用法情况纳入班子和干部年度考核，把法治素养作为干部评先评优、提拔使用的重要参考。

3. 完善制度闭环。建立重大决策合法性审查、政府合同管理、行政规范性文件备案、执法案卷评查、法治督察与纪检巡察衔接等制度。全年审查重大行政决策1件、政府合同3份、村级重大事项1项，出具法律意见5条，全部采纳整改，从源头防范违法决策。

（二）深化依法决策，提升政府治理法治化水平

1. 严格重大决策程序。落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序。涉及征地拆迁、项目建设、惠民资金、集体资产处置等事项，坚持先听证、再评估、后上会，杜绝“拍脑袋决策”。建立决策后评估机制，对实施满一年的重点项目开展法治复盘。

2. 做强法律顾问力量。镇级配备法律顾问1名，村（社区）实现“一村一法律顾问”全覆盖。法律顾问全程参与合同审查、信访化解、执法疑难、村规民约修订，全年提供法律意见15条，参与调解130余次，代理或指导涉法事务50件，有效补齐基层专业法治力量短板。

3. 全面推进政务公开。依托政务服务平台、村务公示栏、微信群等渠道，主动公开权责清单、政务服务流程、惠民补贴、项目招标、财务收支等信息22条。落实“双随机一公开”，自觉接受人大监督、纪检监督、群众监督和舆论监督，群众满意度稳步提升。

（三）规范行政执法，推动严格公正文明执法

以提升执法公信力和群众满意度为目标，持续规范行政执法。一是严格执法资格管理。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。二是落实“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。在政府网站公示执法主体、权限、依据、程序、结果等信息；。三是优化执法方式。在守住安全底线的前提下，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段。探索建立涉企“综合查一次”清单，减少对企业正常经营的干扰。

（四）夯实平安根基，优化治安环境。

一是发展新时代“枫桥经验”。构建“镇—村”二级调解机制，整合司法所、派出所、调委会、法律顾问、网格员力量，由镇综治中心牵头整合有关部门力量建立“一站式”矛盾纠纷调处平台。全年排查矛盾159起，化解150起，化解率94%，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二落实综治措施，维护社会和谐稳定。结合开展“利剑护蕾•雷霆行动”和常态化扫黑除恶工作，突出重点人员管理，落实各类管控责任。精细化做好包括社会面吸毒人员、社区戒毒康复人员、刑满释放安置帮教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人的服务管理工作，着力提升各类涉稳风险预测预警预防能力，统筹做好社会面防控工作。严格落实“五位一体”包保责任，严格落实易肇事肇祸精神障碍患者监护责任。今年以来，三井镇未发现黑恶势力、未出现重点管控对象失控情况，社会治安秩序发展持续向好。三是压实责任，狠抓突出信访问题。一是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，对重点人员实施“五包一”稳控措施，按照“谁主管、谁负责”的原则进行稳控及责任追究。二是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求全镇干部都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层。三是坚持党政班子每月开展一次信访维稳形势研判会，每季度听取一次工作情况汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾纠纷及时召开专题会议，对可能发生的群体性上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，成功的稳控了盛大金禧非法集资群体、徐福天誉业主群体、涉军群体、民代幼群体等重点信访群体，全镇无一人赴省进京上访。四是筑牢安全防线，持续推进反电诈、禁毒工作开展。三井镇对反电诈、禁毒工作高度重视，并将作为一项长期工作来抓。我镇认真贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪，传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力。

（五）抓实普法宣传，厚植全民法治信仰

1. 干部带头学法。党委中心组学法3次，干部会前学法40次，组织习近平法治思想、 《宪法》、 《民法典》、 《行政处罚法》等培训22场。

2. 精准对接群众需求。结合“12·4”宪法日、“民法典宣传月”、反诈禁毒、未成年人保护等节点，开展院落会、板凳会、法治赶场50场，发放资料10000份，覆盖群众1.5万人次。培养“法律明白人”44名，实现每村至少2名骨干，用乡音讲案例、用身边事释法。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人始终把法治建设作为“一把手工程”，带头学习习近平法治思想，主持中心组学法3次；亲自审定法治工作要点，定期召开联席会议，研究执法难点、信访积案、村级合同风险；推动重大决策应审尽审，不绕程序、不破底线；带头接访下访，包保最难矛盾，带动班子成员分片包村、依法办事；把法治考核与干部使用挂钩，对执法不作为、乱作为及时约谈整改。全年未发生因领导干部违规决策、干预执法引发的严重问题，政府公信力进一步增强。

三、存在的主要问题和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些短板和弱项：

1. 专业力量仍显薄弱。 法制审核人员少，具备法律职业资格干部稀缺，复杂执法、合同谈判、复议诉讼应对能力不够。

2. 法治素养有待提升。 部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强。少数执法人员程序意识、证据意识不够强，执法规范化水平有提升空间。

3. 普法精准性不强。对老年人、偏远村组、新业态群体覆盖不够，新媒体互动弱，存在“大水漫灌”。

4. 矛盾化解协同不够。访调、警调、诉调衔接有时断点，村级调解员稳定性差、补助低。

5. 法治与治理融合不深。村规民约合法性审查、数字法治场景应用、营商环境法治服务还有提升空间。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

（一）持续强化理论武装，筑牢法治思维根基。 将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训必修课。通过专题学习、案例研讨、庭审观摩等多种形式，切实提高领导干部和国家工作人员的法治素养和依法办事能力。

（二）严格规范执法行为，提高行政执法效能。 深入开展行政执法能力提升行动，加强执法队伍专业化建设。强化行政执法监督，常态化开展案卷评查和执法评议考核。探索包容审慎监管，推广“柔性执法”，实现法律效果与社会效果相统一。

（三）聚力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 完善“一站式”矛盾纠纷调处平台功能，整合调解资源。加强行政复议、行政应诉能力建设，推动行政争议实质性化解。依法规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。

（四）深入推进普法宣传，提升全民法治素养。 压实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式和载体，打造具有本地特色的普法品牌。深化基层依法治理，推进“民主法治示范村（社区）”创建提质扩面，提升乡村治理法治化水平。

（五）不断夯实基层基础，增强法治保障能力。 加强镇级法制审核力量配备，探索建立公职律师、法律顾问有效参与决策的工作机制。加大对村（社区）干部、人民调解员、“法律明白人”的培训力度，筑牢法治建设基层基础。

下一步，三井镇将继续以习近平法治思想为统领，把“依法、规范、公平、透明”作为政府运行底色，补短板、强基层、创特色，努力建设群众看得见、信得过、用得上的法治乡镇，为常态化帮扶和平安建设提供更强支撑。

三井镇人民政府

2026年11月5日