根据县委统一部署，2025年9月15日至12月25日，县委第一巡察组对湖南福音山国家森林公园管理局委员会(以下简称森管局党委)开展巡察。2026年2月2日，县委巡察组向森管局党委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

    森管局党委坚决扛起巡察整改主体责任，发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持思想引领、压实责任链条、狠抓落地执行，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动巡察反馈问题改彻底、改到位、见长效。巡察意见反馈后，局党委第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习县委主要负责同志听取巡察情况汇报时的讲话精神，准确把握巡察工作政治属性，破除“过关思想”“交差心态”，统一班子思想认识。及时成立由党委主要负责同志任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作专班，统筹推进巡察整改各项工作。对照巡察反馈问题及意见建议，深挖问题根源，举一反三梳理共性短板，研究制定整改实施方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，逐项明确责任领导、具体责任人、整改措施和完成时限，实行台账管理、销号推进，做到问题不悬空、任务不落空、责任不缺位。集中整改阶段，高质量召开巡察整改专题民主生活会，以严肃的党内政治生活保障整改实效。

森管局党委主要负责人认真履行整改第一责任人职责，带头领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。督促班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，把整改责任融入分管业务全过程。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：上轮巡察反馈问题整改不到位

1.巡察反馈问题整改不到位。

整改情况：一是严肃党内政治生活。对党建资料开展全面“回头看”，全部按规范补齐完善。专题召开支部会议，明确主题党日开展标准及参会管理、资料留存要求，落实提前通知、专人签到、当日归档等机制，实现参会情况可追溯核查。二是开展项目专项整治。开展项目全覆盖排查，建立问题台账，实行销号管理，对项目实施不规范的相关责任人依纪依规处理，相关情况在党员大会通报，以案为鉴强化干部合规履职意识。三是组织开展业务培训。聚焦党务、项目管理、财务报账薄弱等方面开展专题业务培训，提升工作人员业务能力与风险防控意识。四是健全长效制度机制。修订完善项目管理、合同审批等制度，建立合规性常态化检查机制，紧盯党内政治生活、资源保护、项目实施、合同管理等易发问题，构建“常态排查、及时整改、长效管控”工作格局，推动各项工作规范化制度化运行。

（二）反馈问题：党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求在基层落实不够到位问题

2.理论学习不到位。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。建立学习台账，及时收集整理习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，落实会议首学制度，实现党委会、中心组学习“第一议题”全覆盖。2026年以来，局党委认真落实“第一议题”制度学习31次。二是规范学习记录。申领党委理论中心组学习专用记录本，督促党委理论中心组成员规范记录学习内容、研讨要点，做到学习记录标准化、可追溯。三是推动学用深度融合。将党的二十届历次全会精神、习近平生态文明思想、习近平总书记关于林业工作重要指示精神纳入党委会议、理论学习中心组必学内容，每季度围绕公园发展、生态保护、森林防火等主责主业开展研讨专题研讨，切实以科学理论指导林业管护实践。

3.贯彻落实县委“四建”工作存在差距。

整改情况：一是压实工作责任。党组会专题学习县委“四建”工作要求，成立工作专班，全面梳理现有制度，结合工作实际进一步修改完善。二是加强部门联动。主动对接相关单位，通过座谈协商建立齐抓共管工作机制，明晰园区管理、生态管护、森林防火、隐患排查等职责边界与协作流程，出台《湖南福音山国家森林公园管理局与属地乡镇政府、县直有关部门协作工作制度》，明确联合执法、督查、处置机制，推动“四建”工作与林草管护业务深度融合，提升公园精细化管理水平。

4.“两山”理念树得不牢。

整改情况：一是统筹推进景区规划与项目建设。成立森林公园发展工作专班，将景区提质纳入年度重点工作；启动“十五五”规划前期编制，优化项目布局，适配森林康养、自然教育等发展方向；组建重点项目攻坚专班，梳理翰林山、南国武当山等项目堵点，建立项目台账，强化对上对接，推动项目落地。深度挖掘文旅资源，打造生态文旅IP，提升重点景区知名度，促进生态保护与旅游开发协同发展。二是完善森林资源管护体系。对古树、名贵树种全面排查，建立“一树一档”动态台账，联合专家制定专项管护修复措施；在重点林区布设监控、红外监测设备10余处，运用无人机开展巡护，补齐人工巡查短板；规范巡林日志，建立巡查-记录-上报-处置闭环机制；制定盗伐滥伐突发事件应急预案，强化应急演练；严肃处理林木被砍伐事件，做好林区复勘，落实管护责任，防止盗伐滥伐案件发生。三是加强宣传教育。建立常态化生态文明宣传、外宣工作机制，丰富宣传形式，结合林下种植、野生动植物保护、森林防火等开展入户宣讲、科普活动10余次；对接各级媒体推送宣传报道7件，扩大生态保护宣传覆盖面。四是强化跑项争资。明确专人负责项目申报，建立项目储备台账，将项目申报纳入年度考核。2026年已争取林道建设、森林公园基础建设、古树名木保护等项目资金，为生态建设提供资金保障。

5.意识形态、统战、保密工作责任制落实不到位。

整改情况：一是抓实意识形态工作。将意识形态工作纳入党委理论中心组、“三会一课”学习内容，定期分析研判，形成研判报告，结合主责主业排查风险隐患，做好贯通融合。二是加强统战工作。明确分管领导和工作人员，落实情况纳入班子民主生活会对照检查、领导干部述职报告；梳理“两张清单”、制定风险防控预案，组织开展问题排查，建立整改台账，有效落实工作任务。三是筑牢保密防线。将保密责任制落实情况纳入年度综合考核内容；修订完善保密工作制度，规范涉密文件收发、登记、保管、清退、销毁全流程；配齐保密柜，开展保密专项整治，加强保密设备使用管理。

6.推进依法治县工作有欠缺。

整改情况：一是强化理论学习。把习近平法治思想纳入常态化学习内容，组织专题学习研讨2次，引导干部把法治思维贯穿业务全过程。二是加强普法宣传。依托微信公众号、工作群、短视频搭建线上普法阵地，结合法治讲座、以案释法开展线下普法，提升干部职工法治素养。三是健全法治保障。聘请法律顾问，推动各项工作依法依规开展。

（三）反馈问题：落实全面从严治党向基层延伸、向纵深发展不够有力

7.贯彻落实全面从严治党工作要求有差距。

整改情况：一是压实工作责任。每季度专题研究全面从严治党工作，常态化开展廉政谈心谈话；组织学习干部选拔任用相关法规制度，规范选人用人流程，加强审核把关。二是规范人员管理。完成失管人员的党组织关系转接，建立抽借调人员排查管理制度，落实“人随岗走、组织关系随人转”，强化外派人员教育监督。三是深化以案促改。结合违纪典型案例开展警示教育2次，用身边案例教育身边干部；常态化开展谈心谈话，及时纠治苗头性倾向性问题，压实管党治党责任。四是主动接受监督。主动邀请派驻纪检组列席“三重一大”会议，会前开展合法性审查，会后及时报送相关资料备案。积极配合派驻纪检组开展监督，提升派驻监督实效。

8.执行财政纪律不严。

整改情况：一是完善财务凭证。全面梳理财务资料，及时整改资料不全等问题；健全财务报销全流程审核机制，明确报销必备资料，手续不全票据一律不予报销。二是规范工会管理。停用手工记账，完成省总工会云财务系统注册初始化，明确专人运维录入，建立云财务管理制度，定期核查账务归档情况；加强工会活动管理，落实“先方案、后实施、再结算”，留存活动全套资料，规范工会经费审批、开支标准。

9.项目建设管理不规范。

整改情况：一是加强资质核查。修订项目管理制度，将资质核查作为立项、招标、签约前置条件，坚决杜绝自然人、资质不匹配单位承接造林抚育项目，完善合同审批、资金拨付审核机制。二是加强合同审核。建立合同审批签订制度，形成项目合同关键条款清单，做到先审核后签约，杜绝条款缺失。三是做好项目处置。对未达标建设的项目，进一步查漏补缺，后续明确严格项目立项审核，对资金无法保障达标的项目不予立项；落实全过程现场监督，严格对标行业标准开展竣工验收。四是加强后期管护。修订完善造林抚育类项目合同，明确管护责任、期限、标准，严格落实质保金制度，将质保金返还与苗木成活率挂钩，提升资金使用效益。

（四）反馈问题：新时代党的组织路线融入基层治理实效不够明显

10.党组织建设存在薄弱环节。

整改情况：一是规范会议记录。严格按照党委会、党支部会、职工会议等，做到专本专用、分类记录，统一记录标准，落实专人管理、定期核查归档。二是规范组织生活。厘清各类党内活动职能定位，严禁相互替代；制定年度主题党日计划，规范开展活动，完整留存签到、影像等资料。三是严肃党内政治生活。完善2026年度党建工作计划，撤销已明令取消的议事协调机构2个，修订工作方案，严明工作纪律，补齐党建工作短板。

11.执行民主集中制不彻底。

整改情况：一是修订完善“三重一大”决策实施细则，细化重大经费、项目等议事标准流程，坚持集体研究、集体决策，防止先实施后补记录。二是做好资料归档，会后及时手写记录，参会人员签字确认，实行纸质电子双备份，确保决策资料完整可追溯。三是建立工作台账，定期开展专项检查，限期整改记录、手续不规范问题。

12.队伍管理有短板。

整改情况：一是规范人员借调。补办借调人员相关手续，健全借调管理制度，落实“先审批、后借调”，建立借调人员台账，杜绝违规借调。二是抓实人员管理。督促挂职期满人员返岗交接，开展全局挂职人员排查，修订干部挂职管理办法，明确挂职期限、考核、返程要求，杜绝超期挂职。三是优化人员分工。按程序完成关键岗位人员补充任用，科学统筹驻村帮扶与主业工作。四是加强考核激励。完善绩效考核制度，制定旅游服务、资源保护、项目建设等业务专项考核细则，实现中心工作与业务工作全覆盖；强化考核结果运用，与评优评先、绩效分配、职务调整挂钩，激发干部干事创业积极性。

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。持续把政治建设贯穿各项工作全过程，深入学习习近平总书记关于巡视、生态文明建设、林业工作重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以政治标准统筹整改与业务工作，立足全县发展大局抓实生态保护、资源管护、安全防控等重点任务，确保各项工作沿着正确方向推进。

（二）压实整改责任，紧盯问题闭环。持续抓好整改“回头看”。对已完成整改事项常态化复核，严防问题反弹回潮；对需要长期坚持的任务细化阶段举措，保持整改力度不减、标准不降。压紧压实党委主体责任、主要负责同志第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、科室落实责任四级责任体系，层层传导压力，确保问题见底见效。

（三）坚持标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三深挖制度、监管、作风层面深层次问题，补齐制度短板。聚焦资源管护、森林防火、生态修复等重点领域，完善风险防控、自查自纠、考核约束机制，把整改有效做法固化为制度，以制度建设提升林业治理能力。

（四）推动成果转化，服务高质量发展。破除整改与业务“两张皮”，推动巡察整改与中心工作深度融合。聚焦生态保护、安全保障、民生服务、作风建设破解堵点难点，持续纠治形式主义、官僚主义，锤炼务实担当作风，切实把整改成效转化为守护绿水青山的实际行动。

（五）站稳人民立场，主动接受社会监督。坚持以人民为中心，健全群众诉求排查处置反馈机制，用心解决群众急难愁盼。坚持开门抓整改，自觉接受党员干部和社会群众监督，以实实在在的整改成效增进民生福祉。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0746-2490993；

电子邮箱：xt2490993@163.com。

              中共湖南福音山国家森林公园管理局委员会

                               2026年9月30日