根据县委统一部署，2025年9月15日至12月25日，县委第二巡察组对青云集团党委进行了巡察。2026年2月3日，县委巡察组向青云集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

青云集团党委坚持把巡察整改作为重大政治任务、检验党性的“试金石”，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决扛起巡察整改主体责任，以最坚决态度、最有力举措抓好巡察反馈意见落地落实。围绕巡察反馈意见，深刻剖析原因，坚持举一反三，针对巡察指出的问题和意见建议，确定了整改任务和整改措施，做到措施明、问题准、任务清，切实做到责任到位、任务分解到位。

青云集团党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作紧抓不放，督促班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：巡视巡察、审计反馈问题整改不彻底

1.巡视巡察反馈问题整改不到位。

整改情况：一是加强统筹调度，采取“周调度、月会商”机制推进项目建设，园区污水处理厂项目已建成运行，农村安全饮水项目剩余工程款全部支付到位。二是提升整体营收，积极化解隐性债务，资产负债率有所下降，有效稳控债务风险；对重点项目建设开展“回头看”，紧盯关键环节，推动项目严格按照规范流程执行，杜绝“三边”行为；清退违规发放的津补贴，加强警示教育，提升纪律意识。

（二）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委工作要求不够扎实，推动国有企业高质量发展有短板

2.深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

整改情况：一是强化制度执行，2026年以来共召开党委会7次，均严格落实“第一议题”。二是采取党委理论中心组集中学、支部深入学、专题研讨学等“三学联动”方式开展学习20余次，深入学习习近平总书记关于深化国企改革的重要论述和指示批示精神以及国企改革政策文件、法律法规等，把学习成果转化为工作成效，促进学用结合。

3.贯彻落实关于深化国有企业改革重大决策部署不力，公司市场化改革短板明显。

整改情况：一是推动市场化转型。成立工作专班，确定目标任务、分工安排，层层压实责任，推动5家平台公司退出，做强做大实体公司。二是完善“三会一层”权责和议事规则，厘清权责边界，理顺治理体系，为构建现代企业制度奠定基础；严格按照程序召开监事会、职工代表大会，选举产生职工监事，健全子公司决策议事制度，明确决策范围、权限、程序和责任主体。三是优化“政府项目+外部市场”双轮驱动的经营模式，通过承接重点民生项目完成投资约1亿元；不断拓宽外部市场，与寿光农控成立合资公司共同投资建设设施蔬菜产业示范园；成立凌云旅投及旅行社，开展党团建、研学等业务，为企业自身“造血功能”注入新活力。四是对现有公益类基础设施资产进行全面梳理，分类建立房屋、土地、特许经营权、在建工程等使用情况台账，加强资产出租出售，强化资产归集，进一步拓宽运营子公司业务布局，增加营收能力。

4.防范化解重大风险力度不够。

整改情况：一是积极争取置换资金，增加营业收入，缓解化债资金筹集压力；建立一债一档、定期预警机制，优先保障刚性到期本息，有效杜绝还本付息压力，实现还本付息压力平稳、债务风险可控。二是组织学习《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理条例》等法律法规，督促各子公司建立库存商品台账，不定期组织资产、财务、审计监察等部门对子公司资产运营情况督查，确保实物资产核算管理落实落地。

5.国有资产保值增值运营管理不到位。

整改情况：一是加强资产经营管理。成立工作专班，全面清查摸底，明确东泰资产公司牵头抓总，各部室、子公司建立工作台账并及时更新。二是聘请第三方公司对经营性资产租金重新评估，通过资产管理小程序、新田发布、集团官网等平台发布出租信息，加大资产出租率；建立资产管理台账并及时更新，持续盘活固定资产。三是加大应收账款催缴力度。成立工作专班，明确责任领导、责任部门以及清收目标，建立健全应收账款催收长效机制，定期开展应收账款排查，对逾期账款及时处理。

6.统筹安全与发展有漏洞，安全生产工作责任制落实不到位。

整改情况：认真落实安全生产工作责任制。建立健全安全生产管理机构，制定安全生产和消防工作制度，设立安全生产管理专员，完善台账资料。定期组织对办公场所、在建项目、厂房等开展安全生产检查，排查整改安全隐患，筑牢安全防线。

7.意识形态、统战、保密工作责任制落实不到位。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。召开党委会议加强理论学习，开展分析研判，落实工作任务；做好阵地管理，更新办公楼宣传版面，运营公司网站、公众号平台内容。二是严格落实统战工作责任制。将习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、《中国共产党统一战线工作条例》纳入党委会“第一议题”学习，做到系统学习、入脑入心；加强对党外知识分子、新的社会阶层人士的思想政治引领，营造良好工作氛围。三是严格落实保密工作责任制。把保密工作列入绩效考核内容，出台保密制度；全面排查工作电脑等，建立涉密信息设备运行维护管理台账，对每台信息化设备张贴保密提醒标识；组织开展保密知识学习，对重点部门涉密人员开展专项培训，督促员工严格遵守保密规定。

8.推进依法治县工作有不足。

整改情况：将法治审查流程纳入“三会一层”权责和议事规则，制定工程建设、业务运营、融资化债等领域法律法规应知应会知识清单，并将清单内容纳入党委会、理论学习中心组学习内容，增强法治意识。

9.落实县委关于“建制度、建机制、建流程、建模板”工作要求有差距。

整改情况：一是严格按照县委“四建”工作要求，全面梳理内部管理规范，完善《限额以下工程项目发包实施办法》等多项制度，补齐管理短板，加强内控管理，提升规范化运营水平。二是实行“三年一规划、一年一方案”的市场化经营体系，完善市场化转型实施方案及配套制度、办法，明确经营规划目标，健全市场化内控管理机制。三是编制年度办公用品、日常用品采购计划，加强采购申请、购买、报账、归档等流程闭环管理，规范物资采购。

（三）反馈问题：推进全面从严治党向纵深发展不够扎实，“两个责任”落实有差距

10.落实“两个责任”有欠缺，全面从严治党压力传导不到位。

整改情况：一是扛牢主体责任。专题研究党风廉政建设工作14次，全面推进从严治党工作；将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，形成齐抓共管格局；联合相关部门利用大数据全覆盖排查职工经商办企业情况，推动全面整改。二是压实监督责任。集团纪委聚焦主责主业，制定年度监督工作要点、任务安排，有序开展监督；全面落实“三转”要求，选优配强纪检队伍，提升监督质效；常态化开展提醒谈话，用好监督执纪“四种形态”，做到“抓早抓小”。三是深化廉政教育。通过观看警示片、讲授廉政党课、剖析典型案例等开展警示教育10余次，筑牢职工纪律底线意识，做到学纪知纪明纪守纪。四是规范日常管理。完善工作考勤、请假流程及迟到早退考核办法等，通过培训、会议、内部通知等多种形式深化认识，建立作风监督机制，以刚性约束推动工作作风持续转变。

11.执行中央八项规定及其实施细则精神不严。

整改情况：追缴违规发放资金，组织集中学习中央八项规定及其实施细则精神，后续严格做好贯彻落实。

12.工程项目建设领域廉政风险隐患仍然存在。

整改情况：一是加快补齐相关项目审批、验收、结算各环节短板，后续严格按照审批、验收、结算程序执行。二是组织纪委、监察审计室、总工办对存量合同全面排查，对照项目建设管理规范要求，举一反三进行自查自纠，推进项目管理精细化、规范化。

三是完善并严格执行《限额以下工程项目发包实施办法》，规范发包操作，防范廉政风险。四是根据省市县化债要求，调整个别重点项目业主单位，加快推进心安水闸除险加固项目。

13.以人民为中心的理念树得不牢，校园餐配送管理不到位。

整改情况：一是对方程公司相关责任人依规处理，补齐相关手续资料；完善“进、销、存”管理制度，规范采购、收货、验收、出库、检验等环节流程，建立工作台账。二是对财务系统进行完善，建立健全财务账目核算机制，每月中旬与供应商、学校完成上月的货款对账结算，实现精准高效。

（四）反馈问题：推进新时代党的建设不够有力，打造高素质企业人才队伍有短板

14.基层党建工作虚化弱化。

整改情况：一是压实党建责任。召开党委会专题研究部署党建工作，提升党建工作实效。二是组织党员干部深入学习《国有企业基层组织条例》《党支部工作条例》等党内规章制度，有序完成支部换届工作，安排党委班子在支部任职。三是加强党员教育管理。全面核查党员组织关系、精准摸清人员底数，督促党员及时转移组织关系、参加组织生活。四是对审核把关不严的责任人进行问责，取消被处分党员评优评先资格。五是严肃党内政治生活，严格审核把关会议资料，推动2025年度组织生活会真正实现红脸出汗、砥砺党性的效果。

15.选人用人存在偏差。

整改情况：一是撤销违规设置的职务，对集团以及下属子公司岗位架构配置等进行全面梳理，厘清岗位职责边界，夯实人事规范化管理基础。二是对超期签订见习协议的见习生全面清退，完善公司人事管理制度，严格执行《劳动合同法》等规范用工管理。三是梳理制定年度用人计划。根据实际需求，采取选拔任用方式配置中层干部等重要岗位人员，通过招聘、劳务派遣等形式补充专技人员。

16.执行民主集中制有差距。

整改情况：一是完善“三重一大”决策制度以及集团公司党委会、董事会议事规则，将重大投资、大额度资金调拨支出等事项纳入党委会前置研究和董事会议事决策范围，党委会、董事会均严格按要求决策“三重一大”事项，相关执行情况作为民主生活会的报告内容。二是召开党委会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》等，明确工作要求，后续严格执行干部回避制度。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化思想认识。始终把巡察整改作为重要政治任务，坚决杜绝“整改收官、任务结束”的松懈思想和过关心态，持续深化对巡察整改长期性、严肃性、重要性的认识，不断压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，坚持常态化自查自纠、常态化对标对表，以高度的政治自觉抓实后续整改各项工作。

（二）健全完善长效整改机制。持续优化整改台账管理、定期调度、督查督办、动态更新等工作机制，对所有反馈问题实行台账化管理、清单化推进、销号式落实，常态化跟踪整改进展、检视整改成效、补齐工作短板，构建闭环有序、权责明晰、常态长效的整改工作体系，坚决防止问题反弹回潮。

（三）分类推进问题整改清零。对已完成的事项，持续开展整改“回头看”，重点排查薄弱环节和隐形隐患，持续巩固整改成果。对阶段性完成、需要长期坚持的事项，细化整改举措、明确推进时限、压实具体责任，实行专人跟进、稳步攻坚，逐项推动问题整改到位，确保巡察反馈问题全部清零、不留死角。

（四）举一反三深化成果运用。立足标本兼治，以巡察反馈问题为切入点，全面开展同类问题、共性隐患、制度漏洞延伸排查，做到发现一类问题、补齐一批短板、规范一片工作。持续健全完善制度机制，堵塞管理漏洞，坚持以改促建、以改促治，切实把巡察整改成果转化推动各项工作高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746—4752778；电子邮箱hnqyjt778@163.com。

中共湖南青云发展集团有限公司委员会

                       2026年9月30日