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一、2024年行政执法工作统计数据及成效
(一)行政执法数据统计情况
2024年,共实施行政执法行为477件次,其中行政许可3件次,行政检查13件次,行政确认136件次,其他执法行为325件次。
(二)全面提升行政执法人员能力素质情况
我局高度重视行政执法人员的培训和教育工作,积极主动参加司法部门举办的法治培训,举办人社系统专业法律知识培训,强化执法人员的法治意识,规范执法行为,提高执法水平。
(三)行政执法制度落实情况
一是行政执法公示制度,公示行政许可3件、行政处罚3件。二是行政执法全过程记录制度,在行政执法过程中坚决实行执法公开、公正、透明。三是严格落实重大执法决定法制审核制度,强调各科室、各单位要按照“应审尽审、严格把关”的要求,做到程序严格、内容全面,确保审核不走过场。
(四)严格规范公正文明执法落实情况
一是整治行政执法突出问题有关情况。在过去的一年中,我局针对行政执法过程中存在的问题进行了专项整治。通过自查自纠和外部检查,发现并整改了若干问题,包括执法程序不规范、选择性执法等。我局建立了问题台账,对发现的问题进行分类管理,并逐一制定整改措施,确保问题得到及时有效解决。
二是行政执法工作机制有关情况。我们建立健全了行政执法工作机制,包括执法责任制、执法公示制、执法全过程记录制等。这些机制的实施,确保了执法行为的规范性和公正性。同时,我局还加强了执法人员的培训和教育,提高了他们的法律素养和业务能力,为严格、规范、公正、文明执法提供了有力保障。
(五)特色亮点工作及经验做法
一是我局联合多部门进行行政检查。全面推进2024年度人力资源和社会保障系统“双随机、一公开”执法检查。今年以来,我局整合执法力量,派出执法人员30余人(次),2024年我县共抽查了13家企业。对投诉集中、涉案金额较大企业,加大查处力度,增加巡查次数,科学协调日常投诉举报来访案件和执法检查工作,确保了双随机工作的圆满完成。
二是强化取证调解。例如我单位在收到工伤认定申请后,进行前期甄别和筛选疑点,及时勘查现场、走访相关证人,并如实做好调查笔录。对于未参保的案件,工伤保险股与监察、仲裁等相关部门采用优先调解、协商的方法,努力使双方达成和解,有效减少劳动者的诉讼成本,避免了矛盾的升级和扩大。2024年共调解未参保工伤认定纠纷6起,并联合监察、仲裁组织双方签订调解协议,缩短了劳动者的维权之路。
三是规范执法行为。在执法过程中严格按照劳动法律法规的规定履行行政执法职责,行政执法的行为合法、适当。今年以来,日常接访、欠薪案件处理中没有因程序不合法而引起行政复议和行政诉讼。
二、行政执法存在的主要问题
(一)行政执法监督方面有待加强。行政执法责任制工作有待进一步加强,行政执法评价考核体系有待进一步完善。
(二)人力资源社会保障法律法规政策宣传普及范围有待扩大。目前政策宣传力度及方式虽然有了很大提高,但是社会上仍存在很多群众对人社政策不了解的情况。
三、2025年行政执法工作计划及举措
(一)加强和改进制度建设,做到依法科学民主决策。完善和落实决策责任追究机制,加强重大决策跟踪反馈和纠错,严格决策责任追究。
(二)持续开展学法普法活动。按照普法规划和依法行政的总体要求。制定学法年度计划,明确学法主体范围,突出学法重点内容,创新学法方式方法,强调学法结果运用。从制度上规范和促进干部职工学法,确保干部职工依法行政能力得到不断提升。全面落实普法宣传责任,在“谁执法谁普法”普法责任制基础上,进一步细化各相关股室部门在普法中的责任,将普法渗透到执法和服务全过程,不断扩大法治宣传教育的深度和广度。
(三)加大宣传培训力度,提升依法行政能力。认真开展各种形式的宣传咨询活动,通过媒体发布、设台咨询、上门宣讲、印发宣传资料等形式,加大人社系统法律法规宣传和信息报送力度,增强劳动者的法制意识,逐步形成自觉学法、守法、用法的社会风尚。
新田县人力资源和社会保障局
2025年1月21日